近日，一网友申请信息公开后，收到了“共计5825页，需缴纳近23万元信息复印费，逾期视为放弃信息公开”的《收费通知书》，引关注。
网友收到的《收费通知书》
华商报大风新闻记者辗转联系到当事人王某，他表示，自己申请公开的是自上世纪八十年代起至今的村集体收支信息，以及2013年至今已拆迁村民的补偿信息。
7月25日，北京平谷王辛庄镇政府相关科室工作人员表示，村务属于村民自治，村委会系参照政务信息公开收费标准收取，是否合理需法院判决。村委会向王某提供了查阅的机会，但王某执意要求复印。
对此，知名公益律师付建认为，村委会收取信息复制费远超正常复印成本，有以高额费用限制村民行使知情权的嫌疑。
收费通知——申请信息公开需收复印费近23万元不缴纳就视为放弃，以后村委会不再处理
网友发的《收费通知书》，盖着王辛庄镇贾各庄村村委会印章，时间为2025年7月21日。收件人为“王某”。
《收费通知书》显示，您于2025年5月26日和6月1日提出信息公开申请，本村委会已书面告知延期至2025年7月21日前作出答复。
经机关工作人员核实，A4纸张共计5825页，参照我国《政府信息公开条例》《政府信息公开信息处理费管理办法》相关规定和贾各庄村档案复印收费制度，“30页以下（含30页）的部分：1元/页；31至100页（含100页）的部分：10元/页；101至200页（含200页）的部分：20页/元；201页以上的部分：40元/页。”
您需缴费227730元，请您在收到本收费通知次日起20个工作日内，到村财务室缴纳上述费用，逾期视为放弃本次信息公开申请，我村委会不再处理该信息公开申请。
当事人讲述——申请公开已拆迁村民的获赔金额以及上世纪八十年代起至今的村集体收支
7月25日，华商报大风新闻记者辗转联系到王某，他确认说，此前确实申请过两次信息公开，并于7月21日收到了《收费通知书》。
王某解释道，他两次申请的信息公开，分别是拆迁补偿信息公开，历年村集体财务收支公开。2013年，他们村开始陆续拆迁，至今还未拆完，他申请已经拆迁村民获得的补偿款，“这是应该公开的，但没有公开。”
王某说，申请历年村集体财务收支公开，是因为他村里有人说村集体的财务状况有问题。他认为自己作为村集体的一员，有知情权，便想以自己的名义，将历年的收支详细情况调出来。
他进一步解释，上世纪九十年代，村里的一块地方请施工队盖楼，楼盖起来后出售了，按理应该盈利，结果却欠施工队一两千万元，至今还剩几百万元没还。还账的钱都是村集体出，影响村民的分红收益，“那里有我们的钱，我们村是股份制的。”
认为不合理——“村里贴了收支、欠款等信息，但很笼统”称每次问到详细情况，便被搪塞
“申请信息公开，主要是因为村集体的收支问题，村里一直没有详细解释。”王某说，尽管村里的公告栏每隔一段时间都会张贴，但对收支、欠款等都写的很笼统，“我问他们具体情况，他们说公告栏贴的很清楚，但我认为很笼统，让人完全看不明白。”
“今年年初，我开始追问此事。”王某说，以欠工程队数百万元的事为例，他问村委会，被搪塞不关他的事，又说是涉及商业秘密，还说涉及个人隐私，“反正就是找借口，不跟你解释。”他认为，其中挪用、挥霍村集体资产的问题，在无法得到求证的情况下，选择申请公开。
王某没想到，村委会会要求他支付近23万元的复印费。他认为该费用不合理，便向王辛庄镇政府反映，“工作人员给我说，人家收的对。”
相关方回应——村务属村民自治，收费无法定标准，需法院判决“要几十年的材料，村档案室几乎都是他要的”
《收费通知书》引发网友关注，有网友认为近23万元的复印费“太离谱”，也有网友认为王某申请公开的信息达5825页“不现实”。
7月25日，华商报大风新闻记者联系到贾各庄村村委会，工作人员称，此事建议联系有关部门了解，他们拒绝接受采访。
同日，记者从王辛庄镇政府相关科室了解到，王某所在的村子，全村整建制腾退，五百多户村民中，仅有几户不认可腾退这件事，王某申请信息公开应该与此事有关。王某质疑的问题，若有证据，完全可以通过纪检等部门反映，“要复印几十年的材料，村档案室里几乎都是他需要的。”
“十几页、几十页都可以，但他要的明显超出了复印量。”该工作人员无奈道，村里给王某多次查阅这些材料的机会，他申请公开的量很大，村里又花了大量的人力、物力去帮他找出这些材料，他可以全部查阅，但他执意要求复印。
律师说法——村委会收取信息复制费远超正常复印成本
河南泽槿律师事务所主任、知名公益律师付建分析，《村民委员会组织法》第三十条明确，村民委员会应及时公布涉及村民利益的事项，包括财务收支等，接受村民查询。值得注意的是，该法未赋予村委会公开村务信息时收取费用的权力。
付建表示，村委会并非行政机关，《政府信息公开条例》及相关收费办法不适用于其村务公开行为，故村委会参照政务公开收费标准收取高额复印费，缺乏法定依据。由此可知，村民要求复印5000多页资料，村委会虽自行制定“30页以下1元/页、201页以上40元/页”的标准，但该标准远超正常复印成本。
付建强调，王某要求复印5825页村务公开信息，尽管行为让人感觉不够合理，但其作为村集体成员，申请公开集体财务、拆迁补偿等信息，属于合法行使知情权，村委会应依法配合。在涉及材料数量较多的情况下，村委会也可以与其沟通，通过允许现场查阅等合理减轻成本费的方式处理，而非直接以天价费用拒绝。
付建认为，根据《村民委员会组织法》，乡镇政府对村委会工作有指导、监督职责。王某可向王辛庄镇政府提交书面投诉，要求责令村委会纠正不合理收费，依法公开信息。若镇政府不作为，可向上级政府申请行政复议，也可向法院提起诉讼。
延伸阅读
（央视财经《财经调查》）《财经调查》栏目组接到群众举报，村里投入不少资金建成的新公厕常年挂着锁、关着门，成了村民口中“只好看不好用”的摆设。一边是崭新的公厕“铁将军把门”，一边是村民无奈继续使用“脏乱差”的老旧旱厕，建好的公厕为何长期大门紧闭？
新厕锁门 旧厕熏人
稷山县农村出现高标准公厕“建而不用”的怪事
部分群众给《财经调查》栏目提供的视频画面中，有的公厕外观设计精巧，选址也贴近村民日常活动区域，单从规划上看，确实考虑了便民需求。
村里投入不少资金建成的新公厕常年挂着锁、关着门
可就是这些本应常年开放、随时能用的公共设施，却被长期锁着门、闲置着，当地村民们只能看，不能用。
公共厕所的建设与管理，看似小事，却直接关系着群众的身体健康、乡村的环境卫生，更连着老百姓的生活品质。
2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》中就明确要求：“合理规划布局农村公共厕所，加快建设乡村景区旅游厕所，落实公共厕所管护责任，强化日常卫生保洁”。
这些年，农村公厕建设确实有了明显的成效，不少村子里，干净整洁、设施齐全的新公厕取代了过去的“脏乱差”。但部分群众举报的“建而不用”“建后失管”是不是真的存在？原因究竟是什么？
带着这些疑问，记者来到了运城市稷山县进行调查。当地不少村民向记者反映，这两年村里确实新建了公共厕所，看上去干净整洁、设施也挺全，但村民们却很少使用过，有的公厕甚至一次都没向村民开放过。
顺着村民的指引，记者看到了这些新建的公厕。而在这些大门紧锁的崭新公厕不到100米的地方，旱厕刺鼻的异味扑面而来。
离新公厕不到100米的地方，旱厕刺鼻的异味扑面而来
根据2022年8月，农业农村部等七部门联合印发的《关于加强农村公共厕所建设和管理的通知》中要求的“用得上、长受益”，如今却出现了“建而不用”的怪事。
记者看到，新公厕装修明亮整洁，清洁工具一应俱全，墙上还贴着公厕日常管理制度，内容清晰明了。
新公厕装修明亮整洁
有的公厕地面还留着脚印，一些日用品也能看出曾被使用过的痕迹。这些公厕明显是被启用过。
吉家庄村高标准公厕“择活动日”供村民使用
为省却清扫之烦让惠民工程变摆设
今年1月，山西运城稷山县的“稷山融媒”新媒体公众号专门发布过一段关于当地乡村建设的视频，其中专门拍到了当地新建的公共厕所大门敞开，意味着公厕已经建成并且可以正常使用。
但当记者来到当地时却看到，厕所的大门紧闭，根本没有正常开放使用。
记者到当地却发现厕所的大门紧闭
吉家庄村作为运城稷山县的示范村和未来乡村建设项目的试点，正努力推进基础设施的改造升级，提升乡村建设水平。
当记者来到吉家庄村党群服务中心，提及新建的公共厕所时，工作人员热情地向记者介绍了他们高标准建设的公厕，还提议带记者到现场亲自感受。
工作人员热情地向记者介绍了他们高标准建设的公厕
记者注意到，新建成的这个农村公共厕所，各项设施配置完善，厕所也都能正常使用。但是这个公共厕所日常并不会开放，只有当村子里有活动的时候才会开门给村民使用。
根据《关于加强农村公共厕所建设和管理的通知》的要求，农村公共厕所要确保专人管、有经费、定时清，无异味。
但吉家庄村委会的工作人员却明确告诉记者，之所以平时关闭厕所，只是为了省却日常清理的麻烦。如果记者需要使用厕所，后面的清理打扫工作得由记者自己负责。
工作人员称如记者需要使用厕所，后面的清理打扫工作得由记者自己负责
政府斥资建的便民公厕大门紧锁
稷山县农业农村局、吉家庄村村委会面对质疑言行不一
记者在“政府购买服务信息平台”上查到，“稷山县2023年农村厕所革命整村推进财政奖补项目（新建公厕）合同公告”显示，采购人为稷山县农业农村局，合同金额230.28万元，计划新建23座公厕，资金来源于政府资金。
于是记者来到运城市稷山县农业农村局，想找到这23座公厕究竟建在了哪些村子，却没有得到明确的答复。无奈之下，记者只能在稷山县多个村镇进行实地走访。在稷山县太阳乡东里村党群服务中心附近，有一座建成后从未开放的公厕。工作人员确认，这座公厕同样属于去年新建的23座之一。
图为建成后从未开放的公厕
村委会工作人员告诉记者，尽管这座公厕去年就已经建成了，但始终都没有对外开放，村民日常仍在使用露天旱厕。
当记者提出打开新建公共厕所的要求时，工作人员以没有钥匙为由拒绝了。
这座公厕内全新的设备一应俱全，但因为使用公厕会产生不少费用，又担心村民素质不高带来维护难题，所以村里继续让村民使用老旧旱厕。
村干部称村民素质太低了
类似的情况也发生在西里村、白池村、贾峪村、邢家庄村。一座座新建的农村公共厕所，全都大门紧锁，无法使用。
多个村庄的公厕都大门紧锁
记者联系了稷山县农业农村局，工作人员向记者表示，如果不是维修，厕所一定会对外开放。然而记者前往吉家庄村三次，公共厕所均被锁上，无法打开。
记者拨通吉家庄村村委的电话，村委表示公厕已经打开，可以使用。
吉家庄村村委表示公厕已经打开
电话里满口答应，但在记者实地调查期间，公共厕所一直是大门紧锁，拒绝村民们正常使用。在记者离开稷山县时，一座座财政资金建设起来的农村公共厕所依旧只能被观看和参观，村民们依旧使用着原来的旱厕。
记者实地调查期间，公共厕所一直是大门紧锁
