当地时间7月28日至29日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特及贸易代表格里尔在瑞典斯德哥尔摩举行中美经贸会谈。这是继在日内瓦和伦敦举行磋商后，中美经贸政策团队进行的又一次深度沟通。根据会谈共识，双方将继续推动已暂停的美方对等关税24%部分以及中方反制措施如期展期90天。
中美此前在5月和6月完成两轮会谈，正式建立经贸磋商机制，双方同步暂停加征相关关税，放宽芯片、稀土等出口限制并取得其他成果。较之以往，此轮在斯德哥尔摩为期一天半的会谈，并没有做出任何重大事项的宣布，延长关税暂停期限也有待更高层的批准。然而，看似平静的会谈，或为中美在经贸领域最终达成全面协议做铺垫。中美双方都较为谨慎、低调地对外发声，这表明两国经贸谈判已经进入“深水区”。
7月28日，中美两国经贸团队在瑞典斯德哥尔摩举行中美经贸会谈。会谈前，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特握手。图/新华
争取更多双赢结果
这次在斯德哥尔摩举行的中美经贸会谈，整个进程释放出两种明确信号。
一是中美双方都认为经贸关系需要“稳起来”。
何立峰在会谈后表示，中美双方经贸团队要以两国元首6月5日通话重要共识为指引，秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，尊重各自关切，进一步巩固共识，加深互信。
美方代表也表示，稳定的美中经贸关系对两国乃至全球经济具有重要意义，愿与中方一道，继续通过美中经贸磋商机制协商解决经贸领域分歧，推动取得更多磋商成果，进一步稳定美中经贸关系。
作为世界最重要的两大经济体，中美都需要双方经贸关系稳下来。上半年，中国经济迎难而上，国内生产总值（GDP）按不变价格计算，同比增长5.3%。但是国内有效需求不足等挑战依然突出，中美经贸关系稳下来对于未来一个时期中国的经济发展具有关键性影响。
美国商务部近日公布的最终修正数据显示，2025年第一季度美国国内生产总值环比按年率计算萎缩0.5%。这是2022年以来美国经济的最差季度表现。美国制造业PMI连续4个月萎缩，多项数据拉响经济衰退的警报。特朗普面临明年国会中期选举的考验，而美国经济正遭受关税政策和减税政策的双重压力，推动中美经贸谈判取得积极成果，有助于白宫实现“稳经济”的目标。
二是中美双方都希望以深入、建设性的方式“谈下去”。
何立峰在会谈后表示，下一步，双方应继续按照两国元首通话重要共识，充分发挥好中美经贸磋商机制作用，不断增进共识、减少误解、加强合作，进一步深化对话磋商，不断争取更多双赢结果。
贝森特在磋商结束后的新闻发布会上称，“伦敦（会谈）建立在日内瓦（会谈）之上，斯德哥尔摩（会谈）建立在伦敦（会谈）和日内瓦（会谈）之上，取得了新的进展”，“整体氛围非常具有建设性”，双方团队建立了更深的个人关系和互信。
美国媒体分析称，中国方面实施的反制举措“让特朗普及其高级幕僚始料未及”，促使美方重返谈判桌，并达成贸易休战。
所谓不打不相识，与特朗普首个总统任期时的中美经贸博弈一样，两国谈判团队在高度激烈的观点论辩、利益界定、攻守交织中，逐步深化对彼此关切和底线的认知，建立起对达成协议至关重要的信任基础。
斯德哥尔摩磋商呈现出的“静水流深”特点，彰显了中美谈判的复杂和艰难程度。首先是议题领域宽。据悉，此次会谈聚焦贸易逆差与再平衡、稀土磁铁出口、产业政策、国家安全与出口管制等多个议题。其次是议题本身复杂。有些领域的政策调整涉及一国内部的多个部门。某种程度上，内部的利益协调并不比中美两国之间的协调容易。再次是中美在很多方面存在的分歧较深，难以通过短时间的磋商达成妥协，形成共识。据悉此次美方还将一些涉及第三方的议题摆上桌面，这无疑增加了会谈的复杂性。因此，中美经贸团队需要更多的时间进行沟通，是合情合理的。
7月29日，中美经贸会谈地点外景。7月28日至29日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特及贸易代表格里尔在瑞典斯德哥尔摩举行中美经贸会谈。图/新华
争取“水到渠成”
值得注意的是，中美经贸互动并不是只在谈判桌上展开，双方正通过多种渠道推进利益协调。7月29日，工业和信息化部部长李乐成在北京会见美中贸易全国委员会董事会主席芮思博（Rajesh Subramaniam）率领的代表团。双方就装备机械、智能制造等领域进行了交流。美国赛默飞世尔科技公司、奥的斯全球公司、苹果公司等企业代表参会。李乐成表示，工业和信息化部将一如既往为外资企业做好服务保障，致力于维护公平、公正、公开的市场竞争秩序，保障各类市场主体合法权益。此外，中国贸促会会长任鸿斌也在北京会见了芮思博一行。
美中贸易全国委员会是美国商业界利益的重要代表，对美国对华政策的影响力不容小视。该机构今年7月16日发布2025年度《中国商业环境调查》。大部分受访企业为在中国运营多年的美国大型跨国企业，其中近40%的受访企业去年在华营收超过10亿美元。美中贸易全国委员会会长谭森（Sean Stein）表示，对于美国企业而言，保持在竞争激烈的中国市场中的运营能力依然至关重要。这不仅使它们能够受益于中国日渐壮大的中产阶级消费群体，也为企业探索保持全球竞争力所需的新技术和新做法提供了实践场景。“在当前的贸易磋商中，美国在华企业迫切需要的是终止‘一刀切’式的关税措施，并实施更加合理的政策，使美国企业在中国更公平、更有预期的营商环境中竞争。”
近期，国际舆论高度关注特朗普或在下半年访问中国的动向。7月29日，特朗普表示，他可能会应邀访问中国，并称已经收到邀请。外交部发言人郭嘉昆当天回应法新社记者提问时称，“关于你提到的具体问题，请参阅中方此前发布的新闻稿”。
虽然迄今中美官方都没有发布有关这一问题的信息，但一些外媒报道称，白宫方面已经在紧锣密鼓地筹备特朗普的访华行程，甚至有些媒体还透露将有数百名美国商业界重要人士随访。
无疑，元首外交一直是中美达成重大协议的助推器。近几个月，中美经贸团队的磋商始终强调要以两国元首共识为指引。今年6月5日，国家主席习近平在同美国总统特朗普通电话时表示，双方要用好已经建立的经贸磋商机制，秉持平等态度，尊重各自关切，争取双赢结果。特朗普称，美中关系十分重要，美方乐见中国经济保持强劲增长，美中合作可以做成很多好事。
实际上，中方对中美经贸关系的立场是一贯的，中美经贸关系的本质是互利共赢，双方在经贸领域拥有广泛共同利益和广阔合作空间，中美合则两利、斗则俱伤。期待中美经贸磋商机制能够顺利运行，不断增进共识、减少误解，实现从“静水流深”到“水到渠成”。
（作者系复旦大学美国研究中心副主任、教授）
作者：赵明昊
编辑：徐方清
