21世纪经济报道记者 雷若馨 深圳报道
随着个人信息保护成为社会广泛关注的热点问题，带有15条明确指引的“深圳方案”新鲜出炉。
9月28日，据深圳本地媒体报道，深圳市委网信办组织召开全市个人信息保护领域网络执法工作推进会，重点发布了《深圳市加强应用程序个人信息保护若干指引（2025年版）》（简称《指引》），围绕隐私政策规范、用户同意管理、数据处理合规、用户权益保障四个板块提出15条规范指引。
从具体内容来看，《指引》展现出隐私政策更规范、用户同意更自主、数据处理有底线、权益保障更明确等亮点。
在隐私政策规范方面，应用分发平台及App内须提供便于访问、长期有效的隐私政策，应包含个人信息处理规则、用户权利行使和投诉渠道；涉及未成年人个人信息的，还要单列规则。
在用户同意管理方面，运营者处理个人信息需以显著方式告知，禁止默认勾选或捆绑授权；处理敏感个人信息要“单独同意”；用户撤回同意后须得到切实保障。
在数据处理合规方面，运营者处理个人信息须遵守数据“最小、必要”原则，申请使用权限严禁“一揽子”授权和频繁弹窗骚扰；个性化推荐要提供非定向选项或便捷拒绝方式；生成式人工智能服务不得滥采、滥留个人信息，训练数据涉及个人信息需依法合规。
在用户权益保障方面，运营者应告知用户享有查阅、复制、更正、删除、限制处理等权利，须在15个工作日内受理并处理用户诉求，不得人为设置障碍。
这意味着，个人信息保护被前置于作为运营方的企业合规之中。多位法律人士表示，此举将有助大众隐私安全进入“政府监管、企业自治、行业自律、社会监督”的多元共治格局。
在此次会议上，腾讯、华为、中兴、荣耀、OPPO、酷派等6家属地重点应用软件分发平台企业负责人签署了加强个人信息保护《合规运营承诺书》。
面对网络空间各类业务场景广泛涉及个人信息采集与应用的现实情况，6家企业代表就严格执行上架审核标准、全面履行主体管理责任、强化日常监管与动态管理、依法接受监管并承担相应法律责任等方面作出郑重承诺，表示将督促上架APP规范个人信息收集与使用，严格落实《个人信息保护法》等法律法规。
2021年以来，《数据安全法》《个人信息保护法》等一系列重要法律法规相继颁布施行，为我国数据安全与个人信息保护构筑了坚实的法治基石。今年3月，中央网信办等四部门联合发文，部署在全国范围内开展2025年个人信息保护系列专项行动。
记者了解到，近年来，深圳市委网信办会同有关部门持续组织开展个人信息保护相关工作，建立健全工作机制，加强普法宣传和合规引导，开展系列专项执法行动，督促平台企业履行主体责任，取得了积极治理成效。
据介绍，深圳市委网信办积极探索网络“执法+服务”工作模式，推动网络执法由事后惩处向事前普法、事中整改、事后服务转变，相关工作经验被广泛推广。
市委宣传部副部长、市委网信办主任张忠亮表示，下一阶段，深圳将不断完善个人信息保护长效机制，提升网络执法协同能力，持续开展APP违法违规收集使用个人信息问题治理，大力推进个人信息保护行业自律，切实维护人民群众在网络空间合法权益。
